市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)實(shí)施辦法的通知

    《關(guān)于加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

大冶市人民政府辦公室

2017年2月7日

 

 

關(guān)于加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的

實(shí)  施  辦  法

 

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵所在，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為此，結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下實(shí)施辦法。

一、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)設(shè)備更新改造，提高裝備制造水平。鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備，全力推廣應(yīng)用自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進(jìn)制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備及大型成套技術(shù)裝備；支持重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)根據(jù)行業(yè)和自身特點(diǎn)，開(kāi)展“機(jī)器換人”“產(chǎn)品換代”現(xiàn)代化技術(shù)改造；鼓勵(lì)首臺(tái)（套）裝備和重大通用裝備跨領(lǐng)域的首次推廣使用，加快裝備升級(jí)改造，優(yōu)化工藝技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備制造水平。

（二）加快智能化改造，提高網(wǎng)絡(luò)信息化水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)。圍繞離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個(gè)性化生產(chǎn)、柔性化服務(wù)、眾包眾創(chuàng)等方面，緊扣關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”、生產(chǎn)過(guò)程智能控制、供應(yīng)鏈優(yōu)化，開(kāi)展勁牌公司、迪峰公司、艾博科技等重點(diǎn)企業(yè)智能制造新模式試點(diǎn)示范，建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車(chē)間。

（三）加快產(chǎn)品升級(jí)改造，提升品牌質(zhì)量水平。重點(diǎn)圍繞汽車(chē)（零部件）、紡織服裝、食品等消費(fèi)品領(lǐng)域，以實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，支持企業(yè)實(shí)施一批創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和精品名牌產(chǎn)品改造擴(kuò)能項(xiàng)目，不斷推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提升和產(chǎn)品升級(jí)換代。支持企業(yè)提升技術(shù)研發(fā)能力、創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力、中高端制造能力、品牌運(yùn)作能力和市場(chǎng)服務(wù)能力，積極發(fā)展中高端產(chǎn)品。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，提升質(zhì)量管理水平，著力打造一批品質(zhì)高、效益好、實(shí)力強(qiáng)、擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)扶持一批傳統(tǒng)行業(yè)“專(zhuān)精特新”和科技型企業(yè)發(fā)展。

（四）加快節(jié)能減排改造，提升綠色發(fā)展水平。圍繞工業(yè)生產(chǎn)源頭、過(guò)程和產(chǎn)品等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持鋼鐵、鑄造、水泥、鋁型材等高耗能、高污染行業(yè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等技術(shù)改造。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推廣運(yùn)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材設(shè)備及工藝和工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)研發(fā)系統(tǒng)，鼓勵(lì)資源回收再生利用，不斷提升資源能源綜合利用水平。優(yōu)先支持企業(yè)實(shí)施工藝先進(jìn)、有效消除重大安全隱患的技術(shù)改造項(xiàng)目，全方位提高工業(yè)企業(yè)綠色生產(chǎn)、安全生產(chǎn)水平。

二、政策支持

（五）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。在積極爭(zhēng)取省、黃石市級(jí)技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，市政府設(shè)立1000萬(wàn)元技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持技改貼息、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。已享受本市招商引資政策的技改項(xiàng)目不重復(fù)享受本政策。對(duì)重大技改項(xiàng)目，鼓勵(lì)市本級(jí)產(chǎn)業(yè)基金給予支持，用市場(chǎng)化手段為其技改融資提供金融服務(wù)。

（六）稅收優(yōu)惠。積極推動(dòng)技術(shù)改造稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)用足用好用活增值稅抵扣、加速折舊、專(zhuān)用設(shè)備稅額抵免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免稅、進(jìn)口設(shè)備免關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口零部件原材料免稅、合同能源管理減免稅等技術(shù)改造稅收優(yōu)惠政策。（由市政府金融辦、市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)審核落實(shí)）

    （七）技改貼息。對(duì)技改擴(kuò)能固定資產(chǎn)投資300萬(wàn)元及以上的企業(yè)，根據(jù)技改投資額度的50%，按中國(guó)人民銀行當(dāng)期基準(zhǔn)貸款利率給予貼息補(bǔ)貼。投資額3000萬(wàn)元以內(nèi)的項(xiàng)目，最高貼息補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元；投資額3000萬(wàn)元—1億元的項(xiàng)目，最高貼息補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元；投資額1億元及以上項(xiàng)目，最高貼息補(bǔ)貼不超過(guò)200萬(wàn)元。（由市經(jīng)信局、市審計(jì)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核落實(shí)）

    （八）專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。對(duì)設(shè)備投資200萬(wàn)元及以上的“機(jī)器換人”項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)后給予實(shí)際完成設(shè)備投資額的15%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)購(gòu)買(mǎi)國(guó)際或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的企業(yè)，給予購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的20%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。（由市經(jīng)信局、市審計(jì)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核落實(shí)）

（九）相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年經(jīng)國(guó)家、省認(rèn)定的“智能制造試點(diǎn)示范、智能制造樣板工廠、兩化融合示范企業(yè)”，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)國(guó)家、省認(rèn)定的“數(shù)字化車(chē)間”，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（由市經(jīng)信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核落實(shí)）

三、推進(jìn)落實(shí)

（十）建立技改項(xiàng)目庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格按照市政府下達(dá)的年度技術(shù)改造計(jì)劃任務(wù)，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，并向市經(jīng)信局報(bào)送工業(yè)技改項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)市經(jīng)信局審核后納入市項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，督促企業(yè)如期備案和盡快開(kāi)工建設(shè)。

（十一）嚴(yán)格審查把關(guān)。對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中已竣工投產(chǎn)的技改項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)相關(guān)資料，及時(shí)上報(bào)市經(jīng)信局。市經(jīng)信局根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)資料，在當(dāng)年底前對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審核、驗(yàn)收和認(rèn)定。項(xiàng)目投資額經(jīng)市審計(jì)局審計(jì)認(rèn)定后，由市經(jīng)信局?jǐn)M定獎(jiǎng)勵(lì)扶持方案報(bào)市政府審批后，會(huì)同市財(cái)政局發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)資金。

（十二）加強(qiáng)督辦考核。對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的技改項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要做到每月一報(bào)，及時(shí)跟進(jìn)轄區(qū)內(nèi)技改項(xiàng)目實(shí)施情況；市經(jīng)信局負(fù)責(zé)全程督辦，并制定技改項(xiàng)目跟蹤服務(wù)考核機(jī)制。

本辦法自2017年1月1日起施行，由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。在大冶市行政區(qū)域內(nèi)，涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的相關(guān)政策以本辦法為準(zhǔn)，其他政策同時(shí)廢止。

大冶市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)實(shí)施辦法的通知.rar