知識(shí)是創(chuàng)新的智力成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新者就其智力創(chuàng)新成果依法享有的專有權(quán)力。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化有利于創(chuàng)新轉(zhuǎn)化

知識(shí)是創(chuàng)新的智力成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新者就其智力創(chuàng)新成果依法享有的專有權(quán)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)再生傳導(dǎo)以及產(chǎn)業(yè)提升的良性機(jī)制。這既是尊重創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新、提升創(chuàng)新質(zhì)量的有效方式，也是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)和轉(zhuǎn)化效率、促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、改善生產(chǎn)技術(shù)、提升生產(chǎn)效率的有效途徑。知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是鏈接知識(shí)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的核心動(dòng)力，也是國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提質(zhì)增效和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要發(fā)力點(diǎn)。

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題

(一)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平低

在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用能力在近幾年均得以大幅提升，但其產(chǎn)業(yè)化水平依然較低，主要表現(xiàn)在:在產(chǎn)業(yè)增加值方面，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP的11%，遠(yuǎn)低于美國(guó)的35%和歐盟的39%。在研發(fā)、轉(zhuǎn)化模式方面，內(nèi)部化傾向較高，有88.1%的企業(yè)專利權(quán)人傾向于自行完成從發(fā)明創(chuàng)造、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)到銷售的全過(guò)程。在研發(fā)資金籌集方面，96.4%的企業(yè)主體靠自籌，81.3%的個(gè)人靠積蓄。在成果轉(zhuǎn)讓方面，在市場(chǎng)上成功許可他人使用的比例僅為9.9%;成功轉(zhuǎn)讓給他人專利占有效專利比率只有5.5%。在專利實(shí)施方面，我國(guó)有效專利實(shí)施率僅為57.9%。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化水平整體較低，需要加快推進(jìn)。只有這樣，才能為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供強(qiáng)力支撐。

(二)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部化程度高

當(dāng)前，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化方面存在研發(fā)、需求內(nèi)部化，研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源自籌化，成果質(zhì)量不高，實(shí)施轉(zhuǎn)化率偏低，許可和轉(zhuǎn)讓比率較低，產(chǎn)生實(shí)際效益的比例不高等產(chǎn)業(yè)化阻滯的問(wèn)題。在研發(fā)模式方面，研發(fā)者多是選擇自主研發(fā)模式，經(jīng)費(fèi)多是自籌資金或儲(chǔ)蓄存款或者貸款，市場(chǎng)化融資比例很低。在轉(zhuǎn)化方面，專利權(quán)人轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化的渠道有限。絕大部分高校選擇鼓勵(lì)本校教師和學(xué)生利用技術(shù)成果創(chuàng)業(yè);部分科研單位選擇成立專門的孵化器公司對(duì)專利進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化推廣;絕大部分企業(yè)選擇自主研發(fā)和轉(zhuǎn)化。整體上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)呈內(nèi)部化程度高、產(chǎn)業(yè)化阻滯的局面。

(三)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化弱勢(shì)失衡

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)源及其主體國(guó)際化方面均存在較為嚴(yán)重的不對(duì)稱性:即源自外部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于內(nèi)部走出去的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的專利為例:我國(guó)來(lái)自本國(guó)的專利申請(qǐng)比例高達(dá)95%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第二位的韓國(guó)(73%)，美國(guó)、日本及歐盟的比例更低。在全球?qū)＠暾?qǐng)來(lái)看，2014年源自我國(guó)的專利申請(qǐng)占比為12.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)、歐盟的國(guó)際占比，也低于日本。相對(duì)我國(guó)專利申請(qǐng)第一大國(guó)的地位，專利國(guó)際化的申請(qǐng)數(shù)量和比例都大幅偏低。從五大局間的專利活動(dòng)相互關(guān)系來(lái)看，美國(guó)在我國(guó)的專利申請(qǐng)為33963項(xiàng)，而我國(guó)在美國(guó)的申請(qǐng)只有18040項(xiàng);日本在我國(guó)的專利申請(qǐng)超過(guò)4萬(wàn)項(xiàng)，而我國(guó)在日本的專利神申請(qǐng)僅有2531項(xiàng);同樣，我國(guó)對(duì)歐盟和韓國(guó)都處于弱勢(shì)失衡狀態(tài)。在提交的專利申請(qǐng)來(lái)源地構(gòu)成上，我國(guó)提交的專利申請(qǐng)4%來(lái)自日本，3%來(lái)自歐盟，3%來(lái)自美國(guó);88%來(lái)自內(nèi)部。美國(guó)和歐盟來(lái)自內(nèi)部的提交專利申請(qǐng)都不到50%，國(guó)際化程度較高。另外，我國(guó)PCT國(guó)際申請(qǐng)占總申請(qǐng)的比例最低，僅為3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國(guó)家?？傊?，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化處于程度不高的弱勢(shì)失衡狀態(tài)。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策建議

(一)構(gòu)建政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化激勵(lì)的創(chuàng)新發(fā)展模式

針對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理存在的重管理、輕服務(wù)，重權(quán)力、輕效率、重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量問(wèn)題以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體研發(fā)力量較弱、成果質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)化意愿不強(qiáng)、內(nèi)部化嚴(yán)重的問(wèn)題和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的要求，建議知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門轉(zhuǎn)變行政理念、提升行政服務(wù)的積極性和主動(dòng)性以及建設(shè)創(chuàng)新基地和交易平臺(tái)，向市場(chǎng)傳遞明確的產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的信號(hào)。構(gòu)建政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展模式的思路如下:一是倡導(dǎo)和踐行行政服務(wù)理念。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面，政府應(yīng)積極推行服務(wù)行政理念，提升行政效率和服務(wù)質(zhì)量。二是推進(jìn)積極、主動(dòng)服務(wù)能力，把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體的需求，為創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化提供激勵(lì)服務(wù)。三是搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，提供全方位一體化的行政服務(wù)，提高服務(wù)的可得性和便利性，增強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體服務(wù)需求響應(yīng)的及時(shí)性。最后，鑒于我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需求主體均處于產(chǎn)業(yè)化的起步階段，需要政府政策的培植和撫育，政府應(yīng)出臺(tái)稅收、補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的優(yōu)惠政策以及對(duì)創(chuàng)新主體的支持和引導(dǎo)市場(chǎng)交易的相關(guān)政策。

(二)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式

構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式首先需要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制和行政綜合執(zhí)法工作，打造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，降低外部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。其次，要搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺(tái)，提高金融對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中各環(huán)節(jié)的支持能力和孵化功能作用。第三，組建研發(fā)平臺(tái)、聚集研發(fā)專業(yè)人才、打造培育專業(yè)化的研發(fā)組織團(tuán)隊(duì)，降低研發(fā)成本，提升研發(fā)創(chuàng)新成果質(zhì)量，促進(jìn)研發(fā)環(huán)節(jié)由內(nèi)部化向外部市場(chǎng)分工合作轉(zhuǎn)變。第四、搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、聚集知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)主體、培育并激活知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化率。第五、搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估組織，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)能力的評(píng)估指標(biāo)體系，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易提供第三方保障估值服務(wù)，提升交易的效率和交易的客觀性和公平性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)平臺(tái)、交易平臺(tái)以及交易服務(wù)平臺(tái)和組織的搭建和組建是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部分工，提高研發(fā)效率和轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率的有效促進(jìn)和保障機(jī)制。

(三)構(gòu)建開(kāi)放包容、合作共贏的國(guó)際化模式

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化的過(guò)程中，我國(guó)處于較為嚴(yán)重的弱勢(shì)失衡狀態(tài)。為了推進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體走出去，建議構(gòu)建開(kāi)放包容、合作共贏的國(guó)際化協(xié)調(diào)模式，具體思路一是政府加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外談判、雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作磋商機(jī)制，積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的制定和修訂。二是在涉外服務(wù)和支持機(jī)制上，加快健全企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，支持有實(shí)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)主體走出去。三是在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作平臺(tái)下設(shè)立國(guó)際化的運(yùn)作模塊。構(gòu)建開(kāi)放包容、合作共贏的國(guó)際化協(xié)作模式是我國(guó)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)走向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。

(作者單位:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院)