各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

《宜春市農(nóng)業(yè)投資支持政策十條（試行）》已經(jīng)市政府第21次市長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　 2017年12月12日　

宜春市農(nóng)業(yè)投資支持政策十條（試行）

為進(jìn)一步擴(kuò)大我市農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，凡在我市實(shí)際投資2000萬(wàn)元人民幣（貨幣單位下同）以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)，除執(zhí)行國(guó)家、省、市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策外，再享受以下十條支持政策。

一、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。從事銷售或進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品（含糧食）、食用植物油、農(nóng)機(jī)、飼料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、沼氣的企業(yè)，增值稅稅率從13%降至11%。從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)，如果已納入農(nóng)產(chǎn)品核定扣除的行業(yè)，按核定扣除辦法抵扣增值稅，暫時(shí)未納入核定扣除的行業(yè)，可繼續(xù)憑收購(gòu)發(fā)票按規(guī)定抵扣增值稅。從事灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)企業(yè)，免征企業(yè)所得稅。從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)企業(yè)，自項(xiàng)目取得第一筆經(jīng)營(yíng)收入所屬年度起，所得稅前三年免征、次三年減半征收。農(nóng)業(yè)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，可按規(guī)定在繳納企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除50%，屬于科技型中小企業(yè)，可加計(jì)扣除75%。對(duì)投資國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目且進(jìn)口具有國(guó)際先進(jìn)水平的自用設(shè)備，免征進(jìn)口關(guān)稅。對(duì)年納稅100 萬(wàn)元以上的新辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，自納稅年度起，三年內(nèi)按其所繳納的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分的50%由受益財(cái)政對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年納稅額與上年度相比超出20%的農(nóng)業(yè)企業(yè)，由受益財(cái)政按超出部分地方留成的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二、落實(shí)規(guī)費(fèi)減免政策。加大政府性基金清理力度，對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)免征水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等政府性基金。對(duì)初次設(shè)立的農(nóng)業(yè)企業(yè)，免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費(fèi)；事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi)以及依法開(kāi)展的各類行政審批前置性、強(qiáng)制性評(píng)估、檢測(cè)、論證等專業(yè)服務(wù)性收費(fèi)，按照不高于最低標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

三、強(qiáng)化用地用水用電保障。優(yōu)先將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目列入各級(jí)土地利用總體規(guī)劃。對(duì)在省、市舉辦的重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中簽約的農(nóng)業(yè)重大投資項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地。以農(nóng)產(chǎn)品初加工為主的項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按所在地土地等別相對(duì)應(yīng)的《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地、直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初加工用水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電價(jià)格的政策，保障農(nóng)產(chǎn)品加工用水用電。

四、建立財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制

1．支持企業(yè)建設(shè)基地。對(duì)投資建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地1000畝以上且集中連片的農(nóng)業(yè)企業(yè)，除按經(jīng)營(yíng)類別享受油茶、中藥材等產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，再由受益財(cái)政一次性每畝補(bǔ)助100元。

2．支持企業(yè)創(chuàng)建品牌。對(duì)獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，由市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，由市財(cái)政和受益財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的申報(bào)主體，由市財(cái)政和受益財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

3．支持企業(yè)科研創(chuàng)新。鼓勵(lì)并支持農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、技術(shù)中心，申報(bào)科研工作站。對(duì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)的，由市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)新批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)或新認(rèn)定的省級(jí)上述機(jī)構(gòu)的，由市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家發(fā)明專利并將專利運(yùn)用到本市的，由受益財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

4．支持企業(yè)掛牌上市。對(duì)在境內(nèi)主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)，按上市完成股份制改造、通過(guò)省證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收、上市申報(bào)材料被中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理三個(gè)階段，每個(gè)階段給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，其中市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，其余由受益縣市區(qū)財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)；在境外上市融資成功并將募集資金投放我市達(dá)5000萬(wàn)元以上的、以及在“新三板”掛牌成功的農(nóng)業(yè)企業(yè)，市財(cái)政分別給予30萬(wàn)元和20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

5．支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)。被新評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，市財(cái)政分別給予30 萬(wàn)元和10 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。由市級(jí)相關(guān)發(fā)展平臺(tái)公司籌集資金，設(shè)立規(guī)模為70億元的宜春市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，通過(guò)政策性導(dǎo)向、市場(chǎng)化運(yùn)作和專業(yè)化管理，重點(diǎn)支持綠色有機(jī)、富硒、油茶、肉牛、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六、加大金融信貸支持。“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”最長(zhǎng)貸款期限可延長(zhǎng)至3年，額度控制在總信貸規(guī)模的30%左右。將“油茶貸”、“稅易貸”、“掛牌貸”、“電商貸”、“續(xù)貸保”在縣級(jí)逐步普及。市財(cái)政投資有限責(zé)任公司設(shè)立助貸周轉(zhuǎn)金，為符合銀行信貸條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)提供短期資金貸款，貸款期限一般為七日，最長(zhǎng)不超過(guò)十五日，貸款利息為日息萬(wàn)分之三。落實(shí)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款政策，探索農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備抵押貸款，推動(dòng)資源變資產(chǎn)。

七、落實(shí)人才引進(jìn)政策。貫徹落實(shí)《宜春市引進(jìn)人才暫行辦法》，在我市投資的外商及其配偶、子女，市外聘任的高中級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員及其配偶、子女，可辦理落戶手續(xù)，享受市區(qū)居民同等待遇。對(duì)引進(jìn)的緊缺高層次農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，在職稱評(píng)定與聘用等方面開(kāi)辟“綠色通道”。根據(jù)人才類型和貢獻(xiàn)給予特殊津貼、安家補(bǔ)助、住房補(bǔ)貼和配偶隨遷等特殊政策、優(yōu)厚待遇。對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠產(chǎn)生重大影響、具有重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益的一流或頂尖人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)，實(shí)行“特事特辦、一人一策”，并通過(guò)項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)扶持、股權(quán)投資、貸款貼息等方式給予綜合資助。

八、優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境。深化投資領(lǐng)域“放管服”改革，推進(jìn)對(duì)投資企業(yè)實(shí)施準(zhǔn)入前負(fù)面清單管理模式。暢通企業(yè)投訴渠道，對(duì)企業(yè)投訴快速組織辦理，10個(gè)工作日內(nèi)反饋初步結(jié)果，并將辦理情況及時(shí)回復(fù)投訴人。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，各地與投資者依法簽訂合同的優(yōu)惠政策要及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)，保持政策延續(xù)性，不得以政府換屆、人事變更等理由違約毀約。對(duì)農(nóng)業(yè)重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行“市縣領(lǐng)導(dǎo)+市縣直部門+聯(lián)絡(luò)員”掛點(diǎn)聯(lián)系工作機(jī)制，通過(guò)對(duì)口聯(lián)系、定期上門、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的各類問(wèn)題。

九、建立招商項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制。對(duì)投資額在5000萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，列入全市重大項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)先扶持申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)項(xiàng)目。對(duì)提供重大有效招商信息并促使項(xiàng)目落地的社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人，由受益財(cái)政按其正式投產(chǎn)后第一年核定的投資額的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)20 萬(wàn)元。允許各地建立激勵(lì)機(jī)制，從本級(jí)財(cái)政收入中對(duì)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。

十、落實(shí)重特大項(xiàng)目“一事一議”政策。對(duì)投資額在5億元以上的農(nóng)業(yè)重特大項(xiàng)目，或?qū)蜆I(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等有巨大貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)重特大項(xiàng)目，經(jīng)市農(nóng)業(yè)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在優(yōu)惠政策方面可實(shí)行“一事一議”。

本政策由市農(nóng)業(yè)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。凡此前出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策與本政策有抵觸的，以本政策為準(zhǔn)。