商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條【立法目的和依據(jù)】為了制止侵犯商業(yè)秘密的行為，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，保護(hù)商業(yè)秘密權(quán)利人和相關(guān)主體的合法權(quán)益，激勵(lì)研發(fā)與創(chuàng)新，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（以下簡(jiǎn)稱《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條【基本原則】商業(yè)秘密的獲取、披露、使用應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則及商業(yè)道德。

第三條【適用范圍】 任何自然人、法人或非法人組織實(shí)施了侵犯中國(guó)商業(yè)秘密權(quán)利人的商業(yè)秘密的行為或?yàn)槠鋵?shí)施侵犯商業(yè)秘密行為提供幫助的行為，均適用本規(guī)定。

第四條【工作要求】各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管執(zhí)法工作，推動(dòng)建立健全商業(yè)秘密自我保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)一體的商業(yè)秘密保護(hù)體系，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

第二章 商業(yè)秘密界定

第五條【商業(yè)秘密】本規(guī)定所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息。

本規(guī)定所稱技術(shù)信息是指利用科學(xué)技術(shù)知識(shí)、信息和經(jīng)驗(yàn)獲得的技術(shù)方案，包括但不限于設(shè)計(jì)、程序、公式、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、研發(fā)記錄、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)訣竅、技術(shù)圖紙、編程規(guī)范、計(jì)算機(jī)軟件源代碼和有關(guān)文檔等信息。

本規(guī)定所稱經(jīng)營(yíng)信息是指與權(quán)利人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的各類信息，包括但不限于管理訣竅、客戶名單、員工信息、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、庫(kù)存數(shù)據(jù)、戰(zhàn)略規(guī)劃、采購(gòu)價(jià)格、利潤(rùn)模式、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息。

本規(guī)定所稱商業(yè)信息是指與商業(yè)活動(dòng)有關(guān)的，包括但不限于技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息的任何類型和形式的信息。

第六條【不為公眾所知悉】本規(guī)定所稱不為公眾所知悉，是指該信息不為其所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉或者不能從公開渠道容易獲得。

具有下列情形之一的，可以認(rèn)定有關(guān)信息不構(gòu)成“不為公眾所知悉”：

（一）該信息已經(jīng)在國(guó)內(nèi)外公開出版物或者其他媒體上公開披露或者已經(jīng)通過(guò)公開的報(bào)告會(huì)、展覽等方式公開；

（二）該信息已經(jīng)在國(guó)內(nèi)外公開使用；

（三）該信息為其所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍掌握的常識(shí)或者行業(yè)慣例；

（四）該信息無(wú)需付出一定的代價(jià)而容易獲得或者從其他公開渠道可以獲得；

（五）僅涉及產(chǎn)品尺寸、結(jié)構(gòu)、部件的簡(jiǎn)單組合等內(nèi)容信息，進(jìn)入公開領(lǐng)域后相關(guān)公眾可通過(guò)觀察、測(cè)繪、拆卸等簡(jiǎn)單方法獲得。

申請(qǐng)人提交的技術(shù)查新報(bào)告、檢索報(bào)告、公開渠道查詢商業(yè)信息的資料等與涉案信息不構(gòu)成實(shí)質(zhì)上相同的，可以推定該信息“不為公眾所知悉”，但有相反證據(jù)證明的除外。

第七條【商業(yè)價(jià)值】本規(guī)定所稱具有商業(yè)價(jià)值，是指該信息因其秘密性而具有現(xiàn)實(shí)的或者潛在的商業(yè)價(jià)值，能為權(quán)利人帶來(lái)商業(yè)利益或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

符合下列情形之一的，可以認(rèn)定為該信息能為權(quán)利人帶來(lái)商業(yè)利益或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但有相反的證據(jù)能證明該信息不具有商業(yè)價(jià)值的除外：

（一）該信息給權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益的；

（二）該信息對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響的；

（三）權(quán)利人為了獲得該信息，付出了相應(yīng)的價(jià)款、研發(fā)成本或者經(jīng)營(yíng)成本以及其他物質(zhì)投入的；

（四）涉嫌侵權(quán)人以不正當(dāng)手段獲取或者試圖獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的；

（五）其他能證明該信息能為權(quán)利人帶來(lái)商業(yè)利益或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情形。

第八條【相應(yīng)保密措施】本規(guī)定所稱權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施，是指權(quán)利人為防止信息泄露所采取的與商業(yè)秘密的商業(yè)價(jià)值、獨(dú)立獲取難度等因素相適應(yīng)、合理且具有針對(duì)性的保密措施。

多個(gè)權(quán)利人共有商業(yè)秘密的，均應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)保密措施。

具有下列情形之一，足以防止涉密信息泄漏的，可以認(rèn)定權(quán)利人采取了“相應(yīng)保密措施”：

（一）限定涉密信息的密級(jí)、保密期限和知悉范圍，只對(duì)必須知悉的相關(guān)人員告知其內(nèi)容；

（二）任職離職面談，提醒、告誡現(xiàn)職員工和離職員工履行其保密義務(wù)；

（三）對(duì)該信息載體采取了加密、加鎖、反編譯等預(yù)防措施或在相關(guān)載體上加注保密標(biāo)志或加密提示；

（四）對(duì)于涉密信息采用密碼或者代碼等；

（五）對(duì)于涉密的機(jī)器、廠房、車間等場(chǎng)所限制來(lái)訪者，采取基本的物理隔離措施，如門禁、監(jiān)控、權(quán)限控制等；

（六）制定相應(yīng)的保密管理制度并與相關(guān)人員簽署保密協(xié)議；

（七）在競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議中對(duì)保密義務(wù)進(jìn)行明確約定的；

（八）權(quán)利人在勞動(dòng)合同或保密協(xié)議中對(duì)商業(yè)秘密范圍有明確界定且與其所主張的秘密范圍相符的；

（九）確保涉密信息他人輕易不能獲得的其他合理措施。

第九條【權(quán)利人】 本規(guī)定所稱權(quán)利人，是指依法對(duì)商業(yè)秘密享有所有權(quán)或者使用權(quán)的自然人、法人或者非法人組織。

第十條【權(quán)利歸屬】自然人為完成法人或者非法人組織工作任務(wù)所研究或開發(fā)的商業(yè)秘密，歸法人或者非法人組織所有，但當(dāng)事人另有約定的，從其約定。自然人在法人或者非法人組織工作任務(wù)以外所研究或開發(fā)的商業(yè)秘密，歸該自然人所有。但其商業(yè)秘密系利用法人或者非法人組織的物質(zhì)技術(shù)條件或經(jīng)驗(yàn)的，法人或者非法人組織有權(quán)在支付合理報(bào)酬后，于其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用該商業(yè)秘密。

受委托所研究或開發(fā)的商業(yè)秘密，該商業(yè)秘密的歸屬由委托人和受托人通過(guò)合同約定。未約定或者約定不明的，該商業(yè)秘密屬于受托人。但委托人有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用該商業(yè)秘密。

兩人以上合作共同研究或開發(fā)的商業(yè)秘密的歸屬，當(dāng)事人有約定的，從其約定；無(wú)約定的，由合作者共同享有。商業(yè)秘密為合作者共有時(shí)，對(duì)商業(yè)秘密的使用或處分，如無(wú)約定，應(yīng)征得全體共有人同意，各共有人無(wú)正當(dāng)理由，不得拒絕同意。

第十一條【侵權(quán)人】本規(guī)定所稱侵權(quán)人，是指違反本規(guī)定獲取、披露、使用商業(yè)秘密的自然人、法人或者非法人組織。

第三章 侵犯商業(yè)秘密行為

第十二條【非法獲取】經(jīng)營(yíng)者不得以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。包括但不限于：

（一）派出商業(yè)間諜盜竊權(quán)利人或持有人的商業(yè)秘密；

（二）通過(guò)提供財(cái)務(wù)、有形利益或無(wú)形利益、高薪聘請(qǐng)、人身威脅、設(shè)計(jì)陷阱等方式引誘、騙取、脅迫權(quán)利人的員工或他人為其獲取商業(yè)秘密；

（三）未經(jīng)授權(quán)或超出授權(quán)范圍進(jìn)入權(quán)利人的電子信息系統(tǒng)獲取商業(yè)秘密或者植入電腦病毒破壞其商業(yè)秘密的，其中，電子信息系統(tǒng)是指所有存儲(chǔ)權(quán)利人商業(yè)秘密的電子載體，包括數(shù)字化辦公系統(tǒng)、服務(wù)器、郵箱、云盤、應(yīng)用賬戶等；

（四）擅自接觸、占有或復(fù)制由權(quán)利人控制下的，包含商業(yè)秘密或者能從中推導(dǎo)出商業(yè)秘密的文件、物品、材料、原料或電子數(shù)據(jù)，以獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（五）采取其他違反誠(chéng)信原則或者商業(yè)道德的不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人商業(yè)秘密的行為。

第十三條【披露、使用】經(jīng)營(yíng)者不得披露、使用或者允許他人使用以不正當(dāng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密。

本條所稱“披露”，是指將權(quán)利人的商業(yè)秘密公開，足以破壞權(quán)利人的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或損害其經(jīng)濟(jì)利益的行為。

本條所稱“使用”，是指將權(quán)利人的商業(yè)秘密應(yīng)用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造、市場(chǎng)營(yíng)銷及其改進(jìn)工作、研究分析等。

第十四條【保密義務(wù)和權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求】經(jīng)營(yíng)者不得違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

本條所稱“保密義務(wù)”或者“權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求”包括但不限于：

（一）通過(guò)書面或口頭的明示合同或默示合同等在勞動(dòng)合同、保密協(xié)議、合作協(xié)議等中與權(quán)利人訂立的關(guān)于保守商業(yè)秘密的約定；

（二）權(quán)利人單方對(duì)知悉商業(yè)秘密的持有人提出的要求，包括但不限于對(duì)通過(guò)合同關(guān)系知悉該商業(yè)秘密的相對(duì)方提出的保密要求，或者對(duì)通過(guò)參與研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等知悉商業(yè)秘密的持有人提出的保密要求；

（三）在沒(méi)有簽訂保密協(xié)議、勞動(dòng)合同、合作協(xié)議等情況下，權(quán)利人通過(guò)其他規(guī)章制度或合理的保密措施對(duì)員工、前員工、合作方等提出的其他保守商業(yè)秘密的要求。

第十五條【限制性使用商業(yè)秘密的義務(wù)】經(jīng)營(yíng)者違反限制性使用商業(yè)秘密的義務(wù)，未經(jīng)授權(quán)予以披露或使用的行為，構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密的行為。

本條所稱“限制性使用商業(yè)秘密”，包括但不限于在保密協(xié)議、勞動(dòng)合同、合作協(xié)議、合同等中與權(quán)利人訂立的法定或約定的對(duì)商業(yè)秘密的限制使用。員工或前員工在工作過(guò)程中所形成的自身知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能除外。

第十六條【教唆、引誘、幫助侵犯商業(yè)秘密】經(jīng)營(yíng)者不得教唆、引誘、幫助他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。包括但不限于：

（一）故意用言辭、行為或其他方法，以提供技術(shù)、物質(zhì)支持，或者通過(guò)職位許諾、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式說(shuō)服、勸告、鼓勵(lì)他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求；

（二）以各種方式為他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求提供便利條件，以獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密的行為。

第十七條【視為侵犯商業(yè)秘密的情形】第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個(gè)人實(shí)施本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條所列違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的，視為侵犯商業(yè)秘密。

第十八條【客戶名單】權(quán)利人經(jīng)過(guò)商業(yè)成本的付出，形成了在一定期間內(nèi)相對(duì)固定的且具有獨(dú)特交易習(xí)慣等內(nèi)容的客戶名單，可以獲得商業(yè)秘密保護(hù)。

前款所稱的客戶名單，一般是指客戶的名稱、地址、聯(lián)系方式以及交易的習(xí)慣、意向、內(nèi)容等構(gòu)成的區(qū)別于相關(guān)公知信息的特殊客戶信息，包括匯集眾多客戶的客戶名冊(cè)，以及保持長(zhǎng)期穩(wěn)定交易關(guān)系的特定客戶?？蛻艋趯?duì)職工個(gè)人的信賴而與職工所在單位進(jìn)行市場(chǎng)交易，該職工離職后，能夠證明客戶自愿選擇與自己或者其新單位進(jìn)行市場(chǎng)交易的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定沒(méi)有采用不正當(dāng)手段。

第十九條【侵犯商業(yè)秘密行為的例外】下列行為不屬于侵犯商業(yè)秘密行為：

（一）獨(dú)立發(fā)現(xiàn)或者自行研發(fā)；

（二）通過(guò)反向工程等類似方式獲得商業(yè)秘密的，但商業(yè)秘密或者產(chǎn)品系通過(guò)不正當(dāng)手段獲得、或違反保密義務(wù)的反向工程除外；

（三）股東依法行使知情權(quán)而獲取公司商業(yè)秘密的；

（四）商業(yè)秘密權(quán)利人或持有人的員工、前員工或合作方基于環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、公共安全、揭露違法犯罪行為等公共利益或國(guó)家利益需要，而必須披露商業(yè)秘密的。

前款所稱反向工程，是指通過(guò)技術(shù)手段對(duì)從公開渠道取得的產(chǎn)品進(jìn)行拆卸、測(cè)繪、分析等而獲得該產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)信息，但是接觸、了解權(quán)利人或持有人技術(shù)秘密的人員通過(guò)回憶、拆解終端產(chǎn)品獲取權(quán)利人技術(shù)秘密的行為，不構(gòu)成反向工程。

披露人在向有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其工作人員舉報(bào)前述違法犯罪行為時(shí)，須以保密方式提交包含商業(yè)秘密的文件或法律文書。

商業(yè)秘密權(quán)利人或持有人應(yīng)在其與員工、合作者、顧問(wèn)等簽訂的管控商業(yè)秘密或其他保密信息使用的任何合同或協(xié)議中，向后者提供舉報(bào)豁免和反報(bào)復(fù)條款。合同或協(xié)議的形式包括但不限于勞動(dòng)合同、獨(dú)立承包商協(xié)議、咨詢協(xié)議、分離和解除索賠協(xié)議、遣散協(xié)議、競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議、保密和所有權(quán)協(xié)議、員工手冊(cè)等。

第四章 對(duì)涉嫌侵犯商業(yè)秘密行為的查處

第二十條【執(zhí)法機(jī)關(guān)】侵犯商業(yè)秘密行為由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)定查處。

第二十一條【權(quán)利人提交材料要求】權(quán)利人認(rèn)為其商業(yè)秘密受到侵害，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)侵權(quán)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供其擁有的商業(yè)信息符合商業(yè)秘密的法定條件，以及其商業(yè)秘密被侵犯等證明材料。

認(rèn)定商業(yè)秘密符合法定條件的材料，包括但不限于下列情形：

（一）商業(yè)秘密的研發(fā)過(guò)程和完成時(shí)間；

（二）商業(yè)秘密的載體和表現(xiàn)形式、具體內(nèi)容等不為公眾所知悉；

（三）商業(yè)秘密具有的商業(yè)價(jià)值；

（四）對(duì)該項(xiàng)商業(yè)秘密所采取的保密措施。

權(quán)利人提交以下材料之一的，視為其已提供初步證據(jù)合理表明其商業(yè)秘密被侵犯：

（一）有證據(jù)表明涉嫌侵權(quán)人有渠道或者機(jī)會(huì)獲取商業(yè)秘密，且涉嫌侵權(quán)人使用的信息與權(quán)利人的商業(yè)秘密實(shí)質(zhì)上相同；

（二）有證據(jù)表明涉嫌侵權(quán)人有渠道或者機(jī)會(huì)獲取商業(yè)秘密，且保密設(shè)施被涉嫌侵權(quán)人以不正當(dāng)手段破壞；

（三）有證據(jù)表明商業(yè)秘密已被涉嫌侵權(quán)人披露、使用或者有被披露、使用的風(fēng)險(xiǎn)；

（四）權(quán)利人提交了與該案相關(guān)的民事訴訟、刑事訴訟或其他法定程序中所形成的陳述、供述、鑒定意見(jiàn)、評(píng)估報(bào)告等證據(jù)，用于合理表明其商業(yè)秘密被侵犯；

（五）有其他證據(jù)表明商業(yè)秘密被涉嫌侵權(quán)人侵犯。

第二十二條【委托鑒定】權(quán)利人、涉嫌侵權(quán)人可以委托有法定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)權(quán)利人的信息是否為公眾所知悉、涉嫌侵權(quán)人所使用的信息與權(quán)利人的信息是否實(shí)質(zhì)相同等專門性事項(xiàng)進(jìn)行鑒定。

權(quán)利人、涉嫌侵權(quán)人可以委托有專門知識(shí)的人對(duì)權(quán)利人的信息是否為公眾所知悉等專門性事項(xiàng)提出意見(jiàn)。

權(quán)利人、涉嫌侵權(quán)人可以就上述鑒定結(jié)論或者有專門知識(shí)的人的意見(jiàn)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出意見(jiàn)并說(shuō)明理由，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查并作出是否采納的決定。

第二十三條【涉及計(jì)算機(jī)軟件程序的證據(jù)認(rèn)定】侵犯商業(yè)秘密行為涉及計(jì)算機(jī)軟件程序的，可以從該商業(yè)秘密的軟件文檔、目標(biāo)程序與被控侵權(quán)行為涉及的軟件是否相同，或者被控侵權(quán)行為涉及的計(jì)算機(jī)軟件目標(biāo)程序中是否存在權(quán)利人主張商業(yè)秘密的計(jì)算機(jī)軟件特有內(nèi)容，或者在軟件結(jié)果（包括軟件界面、運(yùn)行參數(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)等）方面與該商業(yè)秘密是否相同等方面進(jìn)行判斷，認(rèn)定二者是否構(gòu)成實(shí)質(zhì)上相同。

第二十四條【涉嫌侵權(quán)人不能提供或者拒不提供證據(jù)的情形】涉嫌侵權(quán)人及利害關(guān)系人、證明人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提供有關(guān)證據(jù)。

權(quán)利人能證明涉嫌侵權(quán)人所使用的信息與自己主張的商業(yè)秘密實(shí)質(zhì)上相同，同時(shí)能證明涉嫌侵權(quán)人有獲取其商業(yè)秘密的條件，而涉嫌侵權(quán)人不能提供或者拒不提供其所使用的信息是合法獲得或者使用的證據(jù)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)有關(guān)證據(jù)，認(rèn)定涉嫌侵權(quán)人存在侵權(quán)行為。

第二十五條【證據(jù)保全】經(jīng)權(quán)利人申請(qǐng)并提供初步證明，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可將在執(zhí)法調(diào)查過(guò)程中查獲的可能被認(rèn)定為商業(yè)秘密侵權(quán)的證據(jù)進(jìn)行查封和扣押。包括但不限于往來(lái)郵件、聊天記錄、存儲(chǔ)介質(zhì)、侵權(quán)物品和設(shè)備、內(nèi)部發(fā)文及會(huì)議紀(jì)要等。如果案件移送至司法機(jī)關(guān)處理，應(yīng)將有關(guān)證據(jù)一并移送。

侵犯商業(yè)秘密行為涉及計(jì)算機(jī)技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)扣押相關(guān)計(jì)算機(jī)服務(wù)器、主機(jī)、硬盤等存儲(chǔ)設(shè)備，并及時(shí)通過(guò)復(fù)制、鏡像、攝像、截屏、數(shù)據(jù)恢復(fù)等方式固定證據(jù)。

第二十六條【案件中止】在查處商業(yè)秘密侵權(quán)案件過(guò)程中，權(quán)利人同時(shí)向人民法院提起商業(yè)秘密侵權(quán)訴訟的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以中止案件的查處。中止原因消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)或者終結(jié)案件查處程序。

第二十七條【司法移送】侵犯商業(yè)秘密行為涉嫌犯罪的，應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)中止案件的查處。中止原因消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)或者終結(jié)案件查處程序。

第二十八條【責(zé)令停止侵權(quán)申請(qǐng)】在查處商業(yè)秘密侵權(quán)案件過(guò)程中，對(duì)涉嫌侵權(quán)人違法披露、使用、允許他人使用商業(yè)秘密將給權(quán)利人造成不可挽回的損失的，應(yīng)權(quán)利人請(qǐng)求并由權(quán)利人出具自愿對(duì)強(qiáng)制措施后果承擔(dān)責(zé)任的書面保證，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以責(zé)令涉嫌侵權(quán)人停止銷售使用權(quán)利人商業(yè)秘密生產(chǎn)的產(chǎn)品。

第二十九條【行政調(diào)解】認(rèn)定侵犯商業(yè)秘密的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在行政處罰同時(shí)，可以對(duì)侵權(quán)行為做出賠償調(diào)解，調(diào)解不成的，權(quán)利人或持有人可以向人民法院起訴。

第五章 法律責(zé)任

第三十條【法律責(zé)任規(guī)定】違反本規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密行為，依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十一條的規(guī)定處罰。

第三十一條【情節(jié)嚴(yán)重】符合以下情形之一的，可以認(rèn)定為《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十一條所稱的情節(jié)嚴(yán)重：

（一）因侵害商業(yè)秘密造成權(quán)利人損失超過(guò)五十萬(wàn)元的；

（二）因侵害商業(yè)秘密獲利超過(guò)五十萬(wàn)元的；

（三）造成權(quán)利人破產(chǎn)的；

（四）拒不賠償權(quán)利人的損失的；

（五）電子侵入方式造成權(quán)利人辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和電腦數(shù)據(jù)被嚴(yán)重?fù)p壞的；

（六）造成國(guó)家、社會(huì)重大經(jīng)濟(jì)損失，或具有惡劣社會(huì)影響的；

（七）其他情節(jié)嚴(yán)重的行為。

第三十二條【責(zé)令停止侵權(quán)和對(duì)侵犯商業(yè)秘密的物品的處理】依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十一條之規(guī)定，責(zé)令侵權(quán)人停止違法行為時(shí)，責(zé)令停止違法行為的時(shí)間可以持續(xù)到該項(xiàng)商業(yè)秘密已為公眾知悉時(shí)為止，也可以在依法保護(hù)權(quán)利人該項(xiàng)商業(yè)秘密競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況下，責(zé)令侵權(quán)人在一定期限或者范圍內(nèi)停止使用該項(xiàng)商業(yè)秘密。

侵權(quán)人停止使用商業(yè)秘密行為會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損失的，可以不責(zé)令停止使用，但應(yīng)要求其向權(quán)利人支付使用期間內(nèi)相應(yīng)的合理費(fèi)用。

對(duì)侵犯商業(yè)秘密的物品可以作如下處理：

（一）責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人將載有商業(yè)秘密的圖紙、軟件及其有關(guān)資料返還權(quán)利人；

（二）監(jiān)督侵權(quán)人銷毀使用權(quán)利人商業(yè)秘密生產(chǎn)的、流入市場(chǎng)將會(huì)造成商業(yè)秘密公開的產(chǎn)品。但權(quán)利人同意收購(gòu)、銷售等其他處理方式的除外。

第三十三條【善意侵權(quán)】為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的使用不知道是未經(jīng)商業(yè)秘密權(quán)利人許可的商業(yè)秘密，且能舉證證明該商業(yè)秘密合法來(lái)源的，應(yīng)責(zé)令侵權(quán)人停止上述使用行為，但商業(yè)秘密的使用者能舉證證明其已支付合理對(duì)價(jià)的除外。

前款所稱不知道，是指實(shí)際不知道且不應(yīng)當(dāng)知道。前款所稱合法來(lái)源，是指通過(guò)許可合同等正常商業(yè)方式取得商業(yè)秘密。對(duì)于合法來(lái)源，使用者或者銷售者應(yīng)當(dāng)提供符合交易習(xí)慣的相關(guān)證據(jù)。

第三十四條【違法所得的計(jì)算】《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十一條所稱違法所得是指，以侵權(quán)人違法生產(chǎn)、銷售商品或者提供服務(wù)所獲得的全部收入扣除侵權(quán)人直接用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的適當(dāng)?shù)暮侠碇С觥?/span>

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以綜合參考商業(yè)秘密侵權(quán)人的會(huì)計(jì)賬簿、生產(chǎn)記錄、銷售記錄、轉(zhuǎn)讓協(xié)議等資料，計(jì)算違法所得的數(shù)額。

第三十五條【造成權(quán)利人損害的計(jì)算】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查侵犯商業(yè)秘密行為造成權(quán)利人的損害的，應(yīng)按照其因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失確定；實(shí)際損失難以計(jì)算的，按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。在計(jì)算“權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失”、“侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益”的時(shí)候，可以參照下列計(jì)算方法：

（一）權(quán)利人的產(chǎn)品因侵權(quán)所造成銷售量減少的總數(shù)乘以每件產(chǎn)品的合理利潤(rùn)所得之積；

（二）權(quán)利人銷售量減少的總數(shù)難以確定的，侵權(quán)產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷售的總數(shù)乘以每件產(chǎn)品的合理利潤(rùn)所得之積；

（三）按照通常情形權(quán)利人可得的預(yù)期利潤(rùn)，減去被侵害后使用同一信息的產(chǎn)品所得利益之差額；

（四）商業(yè)秘密許可他人使用的價(jià)款；

（五）根據(jù)商業(yè)秘密研究開發(fā)成本、實(shí)施的收益、可得利益、可保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的時(shí)間等因素確定商業(yè)秘密的價(jià)值，并以該價(jià)值的一定比例確定“權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失”或者“侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益”。

第三十六條【禁止國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員未經(jīng)授權(quán)的披露】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不得公開行政處罰信息中涉及的商業(yè)秘密具體內(nèi)容。

其他國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員對(duì)其在履行公務(wù)過(guò)程中所知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，不得超出其職責(zé)范圍進(jìn)行披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。

第六章 附則

第三十七條【商業(yè)秘密保護(hù)例外】本規(guī)定所稱商業(yè)信息中，屬于國(guó)家秘密范圍的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。

違反法律、法規(guī)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，違背誠(chéng)實(shí)信用原則的商業(yè)秘密，不在本規(guī)定保護(hù)范圍。

第三十八條【特別規(guī)定】國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局及其授權(quán)的省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)外國(guó)人違法獲取、披露、使用中國(guó)商業(yè)秘密權(quán)利人的商業(yè)秘密的行為發(fā)起侵權(quán)調(diào)查，責(zé)令其停止侵權(quán)行為，查封扣押行為人的侵權(quán)產(chǎn)品。

第三十九條【生效時(shí)間】 本規(guī)定自公布之日起施行，1998年12月3日原國(guó)家工商行政管理局令第86號(hào)修訂的《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站