湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《湖南省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》的通知

湘發(fā)改高技〔2017〕287號(hào)

各市州發(fā)展改革委：

為適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的需求，規(guī)范省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理、認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，按照《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2016年第34號(hào)令）有關(guān)要求和規(guī)定，我委組織對(duì)現(xiàn)行《湖南省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（湘發(fā)改高技〔2011〕1215號(hào)）進(jìn)行了修訂，在此基礎(chǔ)上制定了《湖南省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起實(shí)施。

特此通知。

附件：《湖南省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

2017年4月5日

附件：

湖南省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)省委、省政府創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，規(guī)范省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理、認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，參照《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。

第三條  為推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制，對(duì)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制較好、具有重要示范和引領(lǐng)作用的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。

第四條  省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定與運(yùn)行評(píng)價(jià)。各市（州）發(fā)展改革委負(fù)責(zé)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)、管理等事項(xiàng)。

第二章  省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定

第五條  省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，原則上每年進(jìn)行一次。市（州）發(fā)展改革委根據(jù)省發(fā)展改革委通知要求報(bào)送申請(qǐng)材料，受理截止日期為當(dāng)年5月31日。

第六條  省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在本省同行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平；

（二）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；

（三）有較高研究開發(fā)投入強(qiáng)度，年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于500萬(wàn)元；擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于50人；

（四）具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于1000萬(wàn)元；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力；

（五）具有市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格。

企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi)，不得存在下列情況：

（一）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

（二）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；

（三）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。

第七條 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定程序：

（一）企業(yè)向所在市（州）發(fā)展改革委提出申請(qǐng)并編制申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料包括《湖南省企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告》（見附件1）和《湖南省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表》及必要的證明材料（見附件2）。

（二）市（州）發(fā)展改革委對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，按照省年度申報(bào)通知的要求，將符合條件企業(yè)的申請(qǐng)材料和推薦意見（一式兩份）上報(bào)省發(fā)展改革委。

（三）省發(fā)展改革委依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)材料進(jìn)行初評(píng)，并根據(jù)初評(píng)結(jié)果組織專家評(píng)審。依據(jù)專家評(píng)審意見結(jié)果，擇優(yōu)確認(rèn)認(rèn)定結(jié)果并通過省發(fā)展改革委官方網(wǎng)站予以公示。

第八條 已是省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，其控股子公司企業(yè)技術(shù)中心如具備省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心條件，且從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同，可申請(qǐng)作為該企業(yè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的分中心，申請(qǐng)材料和認(rèn)定程序與省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心相同。

第九條  省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定結(jié)果從受理截止之日起，90個(gè)工作日之內(nèi)發(fā)文通報(bào)認(rèn)定結(jié)果。

第三章 運(yùn)行評(píng)價(jià)

第十條  依據(jù)《湖南省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，省發(fā)展改革委原則上每三年組織一次省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)。省發(fā)展改革委于評(píng)價(jià)年度下發(fā)評(píng)價(jià)通知。

市（州）發(fā)展改革委對(duì)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料真實(shí)性出具意見，并于評(píng)價(jià)年度5月31日前將評(píng)價(jià)材料報(bào)送省發(fā)展改革委。

評(píng)價(jià)材料主要包括省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評(píng)價(jià)表及必要的證明材料。

第十一條  省發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)，依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)市（州）發(fā)展改革委報(bào)送的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十二條  評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：

（一）評(píng)價(jià)得分90 分及以上為優(yōu)秀；

（二）評(píng)價(jià)得分65 分至90 分（不含90 分）為良好；

（三）評(píng)價(jià)得分60 分至65 分（不含65 分）為基本合格；

（四）評(píng)價(jià)得分低于60 分為不合格。

第十三條 省發(fā)展改革委對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。評(píng)價(jià)結(jié)果在受理評(píng)價(jià)材料之日起70個(gè)工作日內(nèi)，向市（州）發(fā)展改革委通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。

第四章 鼓勵(lì)政策

第十四條 省發(fā)展改革委通過省預(yù)算內(nèi)創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)對(duì)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心給予資金支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。對(duì)省認(rèn)定2年以上且特別優(yōu)秀的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，省發(fā)展改革委將會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、長(zhǎng)沙海關(guān)、省國(guó)稅局等部門向國(guó)家推薦申報(bào)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心。

第五章 監(jiān)督管理

第十五條 有下列情況之一的，撤銷省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）運(yùn)行評(píng)價(jià)不合格；

（二）逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料；

（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；

（五）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

（六）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；

（七）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為；

（八）企業(yè)被依法終止。

第十六條  因本辦法第十五條第（一）、（二）項(xiàng)所列原因被撤銷省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，市（州）發(fā)展改革委兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。

因本辦法第十五條第（三）—（七）項(xiàng)所列原因被撤銷省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，市（州）發(fā)展改革委三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。

市（州）發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促評(píng)價(jià)基本合格的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心改進(jìn)工作。

第十七條 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整事項(xiàng)的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后50個(gè)工作日內(nèi)由市（州）發(fā)展改革委將有關(guān)情況報(bào)省發(fā)展改革委。

第十八條  省發(fā)展改革委對(duì)調(diào)整、撤銷和更名的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心予以通報(bào)。

第六章  附則

第十九條 各市（州）發(fā)展改革委可參考本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策，支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。

第二十條  本辦法自公布之日起施行。

附件： 

     1、《湖南省企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告》編寫提綱

2、《湖南省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料》

3、《湖南省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》

4、《湖南省企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》提綱

附件匯總.docx