各區(qū)、縣（市）人力資源和社會保障局，各相關(guān)單位：

為貫徹落實《長沙市人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的實施意見》（長政發(fā)〔2019〕3號）等文件精神，進(jìn)一步推動我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好2021年度一次性創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放有關(guān)事項通知如下：

一次性創(chuàng)業(yè)補貼的對象為就業(yè)重點群體或取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書人員在我市（高新區(qū)、芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)）創(chuàng)辦的初創(chuàng)企業(yè)。就業(yè)重點群體包括以下人員：普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）；留學(xué)歸國人員（畢業(yè)5年內(nèi)）；就業(yè)困難人員；登記失業(yè)人員；返鄉(xiāng)農(nóng)民工；原建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力；退捕漁民；被征地農(nóng)民；復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人及隨軍家屬；刑釋和解除強戒人員；殘疾人。

申報一次性創(chuàng)業(yè)補貼需符合下列條件：

（一）在長沙市內(nèi)登記注冊的初創(chuàng)企業(yè)。

（二）登記注冊時間在5年以內(nèi)（2021年申報單位的注冊時間為2016年1 月1日至2020年12月31日期間），符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（除桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國家政策不予鼓勵的產(chǎn)業(yè)外，盲人創(chuàng)辦的醫(yī)療保健性按摩項目可申報）。

（三）正常經(jīng)營6個月以上，吸納2名及以上城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費。

（四）初創(chuàng)企業(yè)的法定代表人近兩年由非就業(yè)重點群體變更為就業(yè)重點群體的，不納入補貼范圍。

（五）申報單位近兩年在信用中國（湖南長沙）、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)無違法記錄。

根據(jù)吸納城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)人數(shù)申請5000至30000元不等的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。吸納城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)人數(shù)取申報年度的3、4、5月月繳納城鎮(zhèn)職工社會保險人數(shù)的最低值。吸納2人的按5000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼；吸納2人以上的每增加1人給予1000元補貼，最高不超過30000元。一次性創(chuàng)業(yè)補貼同一用人單位只能申請一次。

（一）《長沙市2021年度一次性創(chuàng)業(yè)補貼申報表》（附件1）。

（二）營業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊證明、法定代表人身份證。

（三）屬就業(yè)重點群體的佐證材料或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書：

1．在校生需提供在校證明，畢業(yè)生需提供畢業(yè)證；

2．留學(xué)歸國人員需提供經(jīng)教育部門認(rèn)證的相關(guān)資料；

3．返鄉(xiāng)農(nóng)民工需提供長沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障服務(wù)站或村（社區(qū)）出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)佐證資料；

4．被征地農(nóng)民需提供征地協(xié)議；

5．復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人需提供退出現(xiàn)役證明、隨軍家屬需提供部隊師級以上的隨軍批復(fù)；

6．刑釋和解除強戒人員需提供刑釋和解除強戒證明；

7．殘疾人需提供殘疾人證；

就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、原建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力、退捕漁民無需提供佐證資料，由區(qū)人力資源社會保障局在信息系統(tǒng)中核實。

8．法定代表人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)獲得的結(jié)業(yè)證書。

（一）公開申報。市人社局在門戶網(wǎng)站（http://rsj.changsha.gov.cn）公開政策文件。申報對象于5月30日向注冊地所在的區(qū)人力資源社會保障局進(jìn)行申報。申報材料報送時須提供各類證明、證件的原件核驗，所提交的復(fù)印件用A4紙按順序裝訂成冊，一式二份。

（二）審核匯總。各區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報資料的審核，并做好實地考察工作。一次性創(chuàng)業(yè)補貼需核定初創(chuàng)企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)及補貼金額，區(qū)人力資源社會保障局需簽署意見后加蓋公章，于7月30日前將本轄區(qū)內(nèi)申報材料及匯總表（附件2）報送至我局（芙蓉中路一段669號市人力資源社會保障局2501室）。

（三）公示抽查。市人社局組織開展集中復(fù)核工作，確定補貼對象及金額，并在我局門戶網(wǎng)站公示5個工作日。我局及市財政局可分別開展抽查檢查。

（一）強化宣傳推薦。各區(qū)人力資源社會保障局要通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、微信等媒體廣泛開展政策宣傳。各相關(guān)單位要積極推薦符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，代表先進(jìn)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的先進(jìn)典型。

（二）嚴(yán)格審核把關(guān)。各區(qū)人力資源社會保障局要嚴(yán)格按照文件要求，嚴(yán)格審核，認(rèn)真把關(guān)，確保真實性。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。任何服務(wù)于補貼申報的公職人員不得假公濟(jì)私、以權(quán)謀私、索拿卡要、刁難企業(yè)和個人，收受企業(yè)和個人財物。申報單位或個人應(yīng)對申報資料的真實性負(fù)責(zé)。對在申報過程中弄虛作假的申報單位和個人，一經(jīng)核實，取消申報資格，情節(jié)嚴(yán)重的納入誠信黑名單，不再享受長沙市政府各類財政支持。

（一）“初創(chuàng)企業(yè)”類型包括企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社等。

（二）普通高校是指國家教育行政部門批準(zhǔn)或備案的實施高等學(xué)歷教育為主的高等學(xué)校，包括全日制大學(xué)、獨立學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等?？茖W(xué)校。畢業(yè)5年內(nèi)是指2016年1月1日后畢業(yè)。按照湘教通〔2020〕66號文件精神，非全日制研究生享受與全日制研究生同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（三）各縣（市）根據(jù)本通知精神，參照制定相關(guān)辦法。

（四）其他未盡事宜，由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1．長沙市2021年度一次性創(chuàng)業(yè)補貼申報表

2．長沙市2021年度一次性創(chuàng)業(yè)補貼匯總表

3．咨詢電話

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長沙市人力資源和社會保障局

2021年4月26日