科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知（2008年度）

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的一項專門用于鼓勵、培育、支持和促進科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的政府專項基金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項目為對象、以市場為導(dǎo)向，重點支持技術(shù)的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè)。創(chuàng)新基金以支持科技型中小企業(yè)成長和營造環(huán)境建設(shè)為目標，通過科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目、科技型中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)補助基金項目和科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目等方式予以支持。

科學(xué)技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱管理中心）根據(jù)《科學(xué)技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》、《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財務(wù)管理暫行辦法》制定本申請知。

第一部分 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目

第一章 支持對象和支持方式

第二章 管理單位和服務(wù)機構(gòu)

第三章 項目申請

第四章 評審和立項

第五章 合同簽訂和資金撥付

第六章 監(jiān)理和驗收

第七章 企業(yè)注冊信息的變更

第八章 查詢和投訴

第二部分 科技型中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補助資金項目

第三部分 科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目

----------------------------------------------------------

第一部分 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目

第一章 支持對象和支持方式

一、創(chuàng)新基金支持的對象

（一）創(chuàng)新基金支持的項目需符合以下條件：

1．符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；

2．必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)；

3．創(chuàng)新基金本年度重點支持范圍是《2008年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《指南》）中所列的項目。

（二）創(chuàng)新基金支持項目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1．具備獨立企業(yè)法人資格；

2．主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，申請支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；

3．領(lǐng)導(dǎo)班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；

4．具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%（高技術(shù)服務(wù)業(yè)參見重點說明）；

5．有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率不超過70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%。當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制；

6．有健全的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員。

二、創(chuàng)新基金支持的重點和范圍

1．相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、市場前景好、能夠在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用的項目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目；

2．有較大的影響力和顯示度的重點項目;

3．采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目（初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目不含）；

4．初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)、尤其是科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新項目。

三、創(chuàng)新基金不支持的對象

（一）不支持的項目

1．不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目；

2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進項目，低水平重復(fù)項目，一般加工工業(yè)項目和單純的基本建設(shè)項目；

3．知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目；

4．已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目；

5．實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目；

6．對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目；

7．《指南》中明確當年度不支持的項目。

（二）不支持的企業(yè)

1．外商獨資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè)（留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；

2．已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等。

四、創(chuàng)新基金支持的方式、類型和申報截止時間

根據(jù)企業(yè)的不同特點和項目所處的不同階段，創(chuàng)新基金分別以無償資助、貸款貼息等不同類型的資助方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

（一）無償資助的一般項目

1．主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助；

2．企業(yè)注冊資本最低不得少于30萬元；職工人數(shù)不超過300人；資產(chǎn)總額不高于3000萬元；年銷售額不超過3000萬元；

3．創(chuàng)新基金資助金額一般不超過100萬元；

4．申請的項目，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；

5．無償資助支持的項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟指標應(yīng)按滿兩年進行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；項目完成時要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項目完成時實現(xiàn)合理的營業(yè)收入。創(chuàng)新基金不支持實施期不滿兩年的項目，也不支持項目完成時仍無法實現(xiàn)銷售的項目；生物、醫(yī)藥類的藥品項目的執(zhí)行期可以放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業(yè)收入等經(jīng)濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求；

6．有地方政府或部門的支持資金。對設(shè)立地方基金的地方支持金額不得低于35萬元；未設(shè)立地方基金的地方資助金額不得低于創(chuàng)新基金支持的金額；西部地區(qū)可以減半；

7．項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)需有與申請地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申請資助數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額；

8. 申請截止時間為2008年12月15日。

（二）貸款貼息的一般項目

1．主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項目；2008年度貸款貼息項目以2007年4月1日起至項目計劃完成時間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準；

2．企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；資產(chǎn)總額不高于5000萬元；年銷售額不超過5000萬元；項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；

3．貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算，貼息總額一般不超過100萬元；設(shè)立地方基金的地方支金額不得低于35萬元；未設(shè)立地方基金的地方資助金額不得低于創(chuàng)新基金支持的金額；西部地區(qū)可以減半；

4．企業(yè)和項目得到擔保機構(gòu)擔保所獲得的貸款，項目符合條件時，創(chuàng)新基金重點進行貼息支持；

5. 申請截止時間為2008年12月15日。

（三）重點項目

重點項目是圍繞每年度國家和地方在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）的重點需求，選擇對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)有影響、帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，給予具有較高成長性的科技型中小企業(yè)重點支持的項目。

2008年重點項目優(yōu)先支持新能源開發(fā)、節(jié)能降耗、減少環(huán)境污染等主題，選擇有顯示度的重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進行支持。重點項目必須符合《指南》的支持方向和范圍；承擔重點項目的企業(yè)應(yīng)是高成長性企業(yè)；已獲得過創(chuàng)新基金資助，并項目驗收合格；獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險投資。

申請重點項目的企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；營業(yè)收入不超過10000萬元；資產(chǎn)總額不超過10000萬元。重點項目采用無償資助方式，資助金額為100－200萬元；地方支持金額應(yīng)達到或超過申請創(chuàng)新基金支持的金額；西部地區(qū)可以減半。

申請截止時間為2008年6月15日。

（四）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目

初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目是支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平、市場前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項目。小企業(yè)注冊資金不超過300萬，注冊成立時間不超過18個月，且沒有承擔過創(chuàng)新基金項目的企業(yè)。創(chuàng)新基金對選擇的具備有專業(yè)孵化功能的國家級科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）、國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學(xué)科技園、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè)基地）等具備科技型中小企業(yè)專業(yè)撫育能力的機構(gòu)繼續(xù)作為初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務(wù)機構(gòu)進行項目推薦工作；對初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目內(nèi)設(shè)立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的具體要求將另行通知。申請項目企業(yè)的注冊時間為2006年12月1日以后，申請截止時間為2008年6月15日。

其余符合初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目條件的企業(yè)，可以通過推薦單位進行推薦，企業(yè)注冊時間為2007年5月1日以后，申請截止時間為2008年12月15日；

創(chuàng)新基金以無償資助方式支持立項項目，資助額度20萬元—40萬元。初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務(wù)機構(gòu)和推薦單位申報的項目都應(yīng)與國家資金等額支持，西部地區(qū)可以減半。

（五）欠發(fā)達地區(qū)專項試點

在全面總結(jié)2007年開始的對于西藏、青海、寧夏、新疆等欠發(fā)達地區(qū)專項支持的基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)開展試點工作，并增加貴州、廣西作為試點單位。西部欠發(fā)達地區(qū)專項試點單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)特色，制定三年發(fā)展規(guī)劃，從確定的支持范圍內(nèi)提出申請項目，基金管理中心將根據(jù)此類項目的特點制定評價指標體系。項目申請程序及支持方式同

一般創(chuàng)新基金項目。申請截止時間為2008年6月30日。

第二章 管理單位和服務(wù)機構(gòu)

一、管理中心

管理中心在科學(xué)技術(shù)部和財政部指導(dǎo)下，負責(zé)創(chuàng)新基金的日常管理工作，履行下列職能：

1．研究提出創(chuàng)新基金年度支持重點方向和工作指南，統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項目申請并進行審查；

2．研究提出有關(guān)創(chuàng)新基金項目的評審標準，提出參與創(chuàng)新基金管理的評估機構(gòu)及其他中介機構(gòu)的資格條件；

3．委托或者組織有關(guān)單位或者機構(gòu)進行創(chuàng)新基金項目的評審、評估等工作；

4．負責(zé)編制創(chuàng)新基金的年度財務(wù)決算和工作計劃，提出創(chuàng)新基金年度支持的項目建議，具體負責(zé)創(chuàng)新基金的運作；

5．全面負責(zé)創(chuàng)新基金項目實施過程的綜合管理，負責(zé)創(chuàng)新基金項目的統(tǒng)計、監(jiān)理、驗收和定期報告工作；

6．負責(zé)“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”的開發(fā)和維護。

二、推薦單位和項目組織單位

（一）推薦單位是歸口管理轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新基金工作的機構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的科技主管部門是推薦單位。

（二）項目組織單位是具體組織該轄區(qū)創(chuàng)新基金項目的申報、地方評審和立項等工作。推薦單位同時也可作為項目組織單位，其它省以下的地方科技主管部門、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會和國務(wù)院有關(guān)部門的科技主管機關(guān)具備下列條件的部門可作為項目組織單位：

1．經(jīng)推薦單位同意并授權(quán)開展相關(guān)工作；

2．已建立不低于100萬元的地方基金，能將創(chuàng)新基金項目評審立項后在地方基金計劃中支持，并制定相應(yīng)管理辦法；

3．掌握創(chuàng)新基金的法規(guī)與政策，熟悉創(chuàng)新基金業(yè)務(wù)管理有關(guān)知識；

4．具有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)工作條件和相應(yīng)的項目管理能力；

5．擁有相應(yīng)的專家資源，具有組織專家進行項目評審的能力；

6．有相應(yīng)的工作人員和管理經(jīng)費；

7．能夠向相應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)提供工作經(jīng)費。

（三）職責(zé)和任務(wù)：

1．推薦單位應(yīng)協(xié)助管理中心征集和推薦創(chuàng)新基金評審專家，協(xié)助完成專家的注冊工作；按照管理中心的要求建立地方專家?guī)?，同時為轄區(qū)內(nèi)的項目組織單位開放專家?guī)欤粐鴦?wù)院有關(guān)部門項目組織單位也要建立專家?guī)欤粚＜規(guī)靸?nèi)的專家應(yīng)在創(chuàng)新基金評審工作中有效使用并對相關(guān)信息及時維護；

2．項目組織單位負責(zé)推薦服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)推薦單位審核認定，報管理中心備案；

一個項目組織單位根據(jù)工作需要可以推薦和管理一個或多個服務(wù)機構(gòu)為其所轄地區(qū)提供相關(guān)服務(wù)；

3．項目組織單位對服務(wù)機構(gòu)進行工作指導(dǎo)及日常工作管理，協(xié)助服務(wù)機構(gòu)完成注冊工作，并給予必要的支持，提供相應(yīng)工作經(jīng)費；

推薦單位承擔對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督與管理職責(zé)，對有違規(guī)違紀、不能勝任工作的服務(wù)機構(gòu)應(yīng)取消其資格，并報管理中心取消其備案；

4．負責(zé)對其所轄地區(qū)服務(wù)機構(gòu)、專家和企業(yè)的培訓(xùn)；

5．項目組織單位對轄區(qū)內(nèi)申請創(chuàng)新基金的項目，按照管理中心制定的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專家評審工作規(guī)范》組織專家進行地方評審，將列入地方創(chuàng)新基金支持并符合創(chuàng)新基金條件的項目通過推薦單位擇優(yōu)推薦給管理中心，未列入地方基金支持的項目不得推薦；推薦的項目須以正式立項文件（包括立項項目清單和地方基金支持項目的金額）報送管理中心，立項文件由管理中心在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上予以公布；

未設(shè)立地方基金的推薦單位，將符合創(chuàng)新基金條件的項目擇優(yōu)推薦，負責(zé)落實相關(guān)推薦項目的地方資助資金并填寫推薦意見表；

6．項目組織單位對申請企業(yè)的注冊信息資料、申請資格、申報材料的真實性、完整性等進行審核；并將推薦項目完整的書面申請材料、相關(guān)附件及企業(yè)注冊信息、合同草本、推薦意見、地方專家評審意見等裝訂成完整一冊郵寄到管理中心；

7．項目組織單位上報的項目，需經(jīng)推薦單位同意。推薦單位應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)匯總的推薦項目名單抄送省級財政部門備案；

8．推薦單位將轄區(qū)內(nèi)所有推薦的創(chuàng)新基金項目電子申請資料經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)部門戶網(wǎng)站申報至管理中心（簡稱“一站式”申報）；

9．推薦單位于每年年底向管理中心上報轄區(qū)內(nèi)年度創(chuàng)新基金的申報、立項和執(zhí)行情況，以及相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

10．負責(zé)所推薦項目立項后的合同審核工作；

11．承擔管理中心委托的其它相關(guān)事宜：

12. 推薦單位、項目組織單位不準有如下行為：

（1）在組織項目申報、監(jiān)理、驗收工作中收取項目申請企業(yè)任何服務(wù)、勞務(wù)費用；

（2）為企業(yè)編寫創(chuàng)新基金項目申請材料；

（3）在申請創(chuàng)新基金項目工作中指定為企業(yè)服務(wù)的中介機構(gòu)或與中介機構(gòu)發(fā)生經(jīng)濟利益關(guān)系；

（4）組織或參加以幫助企業(yè)申請創(chuàng)新基金項目為幌子，以牟取經(jīng)濟利益為目的的各種商業(yè)活動。

三、服務(wù)機構(gòu)

服務(wù)機構(gòu)是從事為企業(yè)申報創(chuàng)新基金項目服務(wù)的工作機構(gòu)。服務(wù)機構(gòu)由項目組織單位推薦，推薦單位審核認定和管理，管理中心備案。初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務(wù)機構(gòu)按照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務(wù)機構(gòu)工作指引》執(zhí)行。

（一）服務(wù)機構(gòu)必須具備以下條件：

1．具有獨立法人資格；

2．有為科技型中小企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗、能力和良好信譽；

3．有相應(yīng)的人員和由推薦單位、項目組織單位提供的工作、管理經(jīng)費；

4．熟悉國家的相關(guān)科技政策和創(chuàng)新基金的法規(guī)與政策；

5．服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)必須符合推薦單位、項目組織單位的要求和范圍；

6．具有良好的幫助企業(yè)完成相關(guān)注冊、認定等工作的軟、硬件條件和環(huán)境；

7．自愿接受項目組織單位、推薦單位和管理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并承擔其委托的相關(guān)事宜。

（二）職責(zé)和任務(wù)

1．輔導(dǎo)和幫助企業(yè)學(xué)習(xí)和使用“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”；

2．協(xié)助項目組織單位完成轄區(qū)內(nèi)符合申報條件的企業(yè)和項目的征集、篩選、認證工作；

3．協(xié)助企業(yè)完成創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)的身份注冊及認證工作。主要包括：

（1）指導(dǎo)企業(yè)下載法律文書、依據(jù)系統(tǒng)提示填寫注冊信息表，企業(yè)法人代表簽字并加蓋公章；

（2）審查企業(yè)送交的營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明的復(fù)印件以及法律文書、注冊信息表等注冊材料是否齊全、真實、可靠；

（3）對申請注冊企業(yè)提交的材料及信息審驗合格后，在網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)平臺上對該企業(yè)進行初期激活；

4．為企業(yè)提供創(chuàng)新基金相關(guān)的政策咨詢、申報流程的咨詢、年度《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》、企業(yè)申請條件、申報材料具體填報內(nèi)容的咨詢服務(wù)；

5．輔導(dǎo)和幫助企業(yè)學(xué)習(xí)和使用“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”。包括：了解“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”中企業(yè)角色的相關(guān)要求和操作方法，指導(dǎo)企業(yè)了解創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)平臺，接受企業(yè)的咨詢，熟悉相關(guān)的功能模塊、指導(dǎo)企業(yè)進行相應(yīng)的操作；依據(jù)以企業(yè)為核心的“學(xué)習(xí)型”申報流程，幫助企業(yè)在自主申報項目的過程中，清楚地了解各項指標含義、計算方法、寫作要點，指導(dǎo)企業(yè)獨立完成項目的申報；

6．完成企業(yè)申報材料的形式審查和認證工作，包括：申請企業(yè)是否符合要求；報送的申請資料、相關(guān)附件等是否齊全、真實有效；申報材料中的文字、填寫格式、有關(guān)內(nèi)容是否清楚并符合有關(guān)規(guī)定；

7．公正、真實、準確地將完成審查認證的申報材料（包括申請資料、相關(guān)附件、企業(yè)注冊信息及合同草本等）報送項目組織單位；

8．受推薦單位、項目組織單位委托，協(xié)助監(jiān)理、驗收本機構(gòu)內(nèi)立項項目。完成項目組織單位、推薦單位和管理中心委托的其它工作：

9. 服務(wù)機構(gòu)不準有如下行為：

（1）在組織項目申報、監(jiān)理、驗收工作中收取項目申請企業(yè)任何服務(wù)、勞務(wù)費用；

（2）為企業(yè)編寫創(chuàng)新基金項目申請材料；

（3）在申請創(chuàng)新基金項目工作中指定為企業(yè)服務(wù)的中介機構(gòu)或與中介機構(gòu)發(fā)生經(jīng)濟利益關(guān)系；

（4）組織或參加以幫助企業(yè)申請創(chuàng)新基金項目為幌子，以牟取經(jīng)濟利益為目的的各種商業(yè)活動。

第三章 項目申請

    創(chuàng)新基金全面實行數(shù)字化管理系統(tǒng)，企業(yè)需通過登錄“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”進行網(wǎng)上申請。

一、申報截止時間

申報國家創(chuàng)新基金項目的截止時間根據(jù)申請支持的方式、類型確定并以推薦單位上傳電子申請資料日期為準。各地方的項目組織單位對企業(yè)的申請受理時間由各地方自行確定。

二、申報程序

（一）注冊

企業(yè)可按下列程序進行注冊：

1．申請創(chuàng)新基金的企業(yè)，在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫企業(yè)注冊信息；

2．下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章；

3．將企業(yè)注冊資料：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊承諾書、企業(yè)注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等的復(fù)印件一并送交企業(yè)選定的服務(wù)機構(gòu)進行認證；

4．服務(wù)機構(gòu)審驗合格后激活企業(yè)身份，企業(yè)完成注冊。如注冊信息有變化，服務(wù)機構(gòu)需確認后重新激活；

5．注冊后沒有申請國家創(chuàng)新基金的企業(yè)注冊資料由項目組織單位每年年底一次性集中寄送管理中心備案。

（二）項目申請流程

1．完成注冊的企業(yè)，按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)，選擇申報項目欄目進行操作；

2．按照系統(tǒng)的詳細提示，了解和明確操作要求，并提交相關(guān)的承諾書和聲明；

3．按照系統(tǒng)的詳細提示，填寫申請材料（創(chuàng)新基金申報系統(tǒng)提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關(guān)學(xué)習(xí)知識，企業(yè)完全可以獨立完成填報過程；服務(wù)機構(gòu)也可以通過在線方式進行具體的指導(dǎo)）；

4．企業(yè)將填寫完成的內(nèi)容發(fā)送服務(wù)機構(gòu)，同時將相關(guān)附件的書面副本由企業(yè)法人代表簽字、企業(yè)加蓋公章后報送服務(wù)機構(gòu)；

5．服務(wù)機構(gòu)對企業(yè)申請資料進行審核認證，提出修改完善意見和建議；協(xié)助企業(yè)進行相關(guān)的修訂工作；

6．服務(wù)機構(gòu)將完成審查認證的資料報送項目組織單位、推薦單位，項目組織單位、推薦單位對申請資料進行審核后，由項目組織單位進行地方基金評審立項后推薦或由推薦單位明確支持金額后推薦；

對已設(shè)立了地方創(chuàng)新基金的推薦單位、項目組織單位，要求對一般項目應(yīng)進行分檔推薦：

（1）檔次分為a檔、b檔、c檔，其中專家評審分數(shù)在85分（含85分）以上定為a檔；專家評審分數(shù)在75分（含75分）至85分定為b檔；專家評審分數(shù)在65分（含65分）至75分定為c檔，各檔次內(nèi)的項目財務(wù)專家評審分數(shù)必須在60分以上；

（2）地方對立項項目支持的資金額度與檔次掛鉤：a檔不低于55萬元；b檔不低于45萬元；c檔不低于35萬元。對評分較高的項目可以降檔支持，但原則上只能降低一檔，不得低于35萬元。西部地區(qū)對項目的檔次劃分與其他地區(qū)一致，支持的資金額度可按上述規(guī)定減半；

7．推薦單位、項目組織單位正式申報項目的電子申請資料和書面申請資料；

8．國務(wù)院有關(guān)部門項目組織單位在申報項目時，需把項目的有關(guān)材料在項目所在地的推薦單位備案，由推薦單位抄送省級財政部門備案；

9．推薦單位、項目組織單位負責(zé)將轄區(qū)內(nèi)推薦的所有項目會同同級財政蓋章、備案；

10. 2008年推薦單位應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的一般立項推薦項目匯總并排序的立項文件報管理中心（此項工作要求12月15日前完成）。

（三）項目申報材料

1．電子申請資料：在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”中由推薦單位經(jīng)科技部門戶網(wǎng)站“一站式”申報至管理中心；

2．書面申請資料包括：

（1）項目組織單位地方立項文件、分檔支持項目的清單（對再次申請項目加以標注）；

（2）項目申請資料：包括申請資料（按電子申請資料打印的書面材料）、相關(guān)附件、企業(yè)注冊信息、推薦意見表、地方專家評審表，按以上順序匯總裝訂一套后寄至管理中心（項目名稱為產(chǎn)品名稱，一般不要××研究、××技術(shù)。書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱，企業(yè)注冊信息一定要裝訂在申請資料內(nèi)，不得使用文件夾裝訂），由管理中心最終激活企業(yè)身份。

相關(guān)附件包括：

①經(jīng)會計師事務(wù)所（或?qū)徲嫀熓聞?wù)所）審計的企業(yè)2006年、2007年年度的會計報表和相應(yīng)的審計報告（含會計師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復(fù)印件），2008年度最近一個月的會計報表。申請重點項目的企業(yè)須增報2005年度的會計報表和審計報告。會計報表必須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；經(jīng)過審計的財務(wù)報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；

2008年注冊的新辦企業(yè)，報送企業(yè)本年度最近一個月的企業(yè)會計報表；

②可以說明項目情況的證明文件（如技術(shù)報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；

③高新技術(shù)企業(yè)認定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；

④國家專賣、專控及特殊行業(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機構(gòu)出具的批準證明；

⑤留學(xué)人員投資（含獨資和合資）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處，或省級以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的有效證明等文件；

⑥能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項目簽定技術(shù)合同時，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；

⑦與項目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料 （如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）；

⑧曾列入國家科技經(jīng)費支持的科技計劃項目，必須提供有關(guān)的立項批準文件和驗收結(jié)論證明（申請重點項目需附創(chuàng)新基金立項和驗收結(jié)論證明）。

申請企業(yè)請認真閱讀《指南》，并按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明。

三、注意事項

1．各地推薦到管理中心的項目其地方基金支持的總金額不得超過地方基金在管理中心備案的地方基金金額。

2．同一個企業(yè)在同一年度內(nèi)，管理中心只接受一個項目的申請，并根據(jù)申請支持的項目所處的階段和企業(yè)的具體情況，明確選擇一種相應(yīng)的支持方式。

3．已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，必須在已立項項目驗收合格后，方可申請新項目；驗收基本合格的項目，承擔企業(yè)當年不得申請新項目；驗收不合格的項目，承擔企業(yè)原則上三年內(nèi)不得申請新項目。

4．對申請材料中所需的附件，要認真核對，在評審過程中不再要求企業(yè)補充材料。所缺部分，均視同為企業(yè)無法提供。